Кризис в стиле техно

Экономический кризис в России затронул почти все виды коммерческой недвижимости. То и дело появляются сообщения о "заморозке" крупных проектов, а прогнозы экспертов в основном говорят о грядущем ухудшении ситуации. Однако создатели отечественных технопарков, похоже, не утратили оптимизма и лишь наращивают обороты строительства подобных комплексов.  Чем может объясняться такая тенденция и как технопарки могут быть полезны экономике страны, особенно с учетом курса на импортозамещение, попытался разобраться портал "Арендатор.ру".

Родом из Кремниевой долины

В 1951 году в США был построен Стэнфордский исследовательский парк, более известный как "Кремниевая (Силиконовая) долина". Считается, что создание этого высокотехнологичного кластера и положило начало формированию технопарков по всему миру. В СССР прообразами подобных комплексов стали академические городки, первый из которых был построен в 1957 году в Новосибирске. Настоящие же отечественные технопарки возникли в конце двадцатого столетия. "Пионером" в этой отрасли считается Томский научно-технологический парк, открытый в 1990 году на базе Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники. После этого технопарки стали появляться во многих университетских городах страны.

Сегодня в России, по разным данным, действуют от десяти до 1 тысячи технопарков. Колоссальный разброс в цифрах, по мнению экспертов, объясняется тем, что лишь мизерное количество таких комплексов соответствует международным требованиям. Как отмечает Министерство связи и массовых коммуникаций РФ, порой под вывеской технопарка скрываются обычные торговые организации или бизнес-центры, которые сдают помещения в аренду.

По словам директора департамента консалтинга GVA Sawyer Марианны Романовской, наиболее востребованными резидентами российских технопарков являются компании, работающие в сфере "информационных технологий" (19%), за ними следуют "инновационные технологии в добыче полезных ископаемых" (18%), "приборостроение и биотехнологии" (по 16%), "энергосбережение" (15%) и "космические технологии" (1%).

Коммерческий директор инвестиционной компании Glincom Иван Татаринов напомнил, что  финансирование технопарков в России осуществляется двумя основными способами - государственные субсидии и частные инвестиции. Эксперт добавил, что в будущем возможно акционирование государственных технопарков.

В Минскомсвязи отметили, что с начала действия в 2007 году государственной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий" на эти цели были выделены свыше 11 миллиардов рублей. К примеру, в прошлом году было отобрано четыре региона России, которым обещали направить в общей сложности более 2 миллиардов рублей на создание технопарков на своей территории до конца года. В числе "счастливчиков" оказались Москва, Свердловская и Пензенская области, а также Республика Мордовия.

Не сошлись в оценке

Технопарки существуют в России уже не первое десятилетие, но их способность создавать качественную продукцию, по мнению аналитиков, вызывает сомнение.

Во-первых, ряд исследователей и специалистов рынка коммерческой недвижимости неоднократно заявлял о том, что до сих пор в России нет общепринятой методики и системы оценки результатов деятельности подобных кластеров. К примеру, за рубежом основными критериями эффективности деятельности технопарков являются создание новых рабочих мест, количество резидентов - как вновь созданных, так и вовлеченных в работу комплекса, а также коммерциализация патентов и лицензий.

В России же зачастую, говоря об эффективности технопарков, ссылаются в первую очередь на количество рабочих мест, появившихся после открытия объекта. Тем не менее, многие эксперты сомневаются в том, что этот показатель может быть определяющим. Подводя итоги прошлого года, Министерство связи и массовых коммуникаций страны представило информацию о чуть более чем 17 тысячах новых рабочих местах в 12 технопарках, построенных в рамках комплексной программы. Однако в Счетной палате убеждены, что это информация об общем числе сотрудников компаний-резидентов технопарков, не все из которых работают непосредственно на их территории. Реальная же численность, по словам аудиторов, на порядок меньше.

Количество новых и вовлеченных компаний также, по убеждению исследователей, не является основным фактором, поскольку, как уже было сказано, многие технопарки фактически мало чем отличаются от бизнес-центров, сдающих свои помещения в аренду.

Некоторые технопарки используют собственную систему показателей эффективности своей деятельности. К примеру, закон Свердловской области "О технопарках в Свердловской области" предусматривает оценку эффективности деятельности технопарков по 11 критериям.

Другим препятствием на пути развития технокластеров в России в условиях экономической блокады может стать проблема с финансированием, а оно, как отметил руководитель направления консалтинга девелоперских проектов компании JLL Михаил Якубов, должно быть дешевым и долгосрочным. "Очевидно, в текущей ситуации получить его будет непросто. К тому же, для того чтобы производить что-то внутри страны, нужно закупить иностранное оборудование за валюту", - категоричен эксперт.

Деньги на ветер

Между тем, не все считают, что строительство технопарков и тем более немалые траты на них из казны оправдывают себя. В начале января Счетная палата проверила расходование бюджетных средств в рамках уже упомянутой комплексной программы и пришла к выводу, что Минкомсвязи недостаточно контролирует ее исполнение и не обладает полной информацией о результатах деятельности технопарков. Также аудиторы выяснили, что средства на строительство технопарка в Нижнем Новгороде были потрачены на городской водовод, а резиденты "ИТ-Парка" в Татарстане за год создали только одну программу.

Правда, в министерстве парировали, что программа выполняется успешно, а задержки в принятии необходимой для финансирования нормативной базы связаны со сложностями согласований внутри Правительства РФ.

Стоит упомянуть, что до недавнего времени на законодательном уровне не было четко определено, как федеральные власти будут поддерживать регионы, в которых строят техно- и индустриальные парки. Однако недавно кабинет министров утвердил правила отбора областей, которые будут получать субсидии из бюджета на возмещение затрат, связанных с созданием таких комплексов. В качестве источника возврата затрат субъектам Федерации указаны фактически уплаченные резидентами индустриальных парков и технопарков федеральные налоги. В частности, 100% объема уплаченного налога на прибыль организаций, 50% объема уплаченного налога на добавленную стоимость, 100% объема уплаченных акцизов на автомобили легковые и мотоциклы. Затраты регионов будут возмещаться в форме субсидий в течение трех лет с даты подачи заявки на ее предоставление.

Не Москвой единой

Российские технопарки строятся в десятках регионов страны. Эксперты отмечают такие наукограды, как, например, Новосибирск или Томск, где есть госзаказчик и много относительно недорогой и квалифицированной рабочей силы.

Однако стоит отметить, что наиболее привлекательным является развитие технопарков вокруг Москвы, так как это - большой рынок, к которому тяготеют бизнес и производители. На данный момент в городе существуют семь специализированных промышленных территорий (технополис "Москва", технопарк "Слава", "Строгино", "Мосгормаш", "Сапфир", "Визбас", "Калибр"). Суммарная площадь их территорий превышает 56 гектаров.

В августе прошлого года первый заместитель главы столичного департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Михаил Ан заявил, что столичные чиновники планируют сформировать в каждом округе Москвы по технопарку.

По словам Ана, задача состоит в том, чтобы жители каждого округа получили возможность открывать и развивать свой бизнес, а также заниматься инновационной деятельностью. При этом важно, чтобы для большинства работников такие технопарки располагались в пределах транспортной доступности.

В конце года стало известно, что департамент науки, промышленной политики и предпринимательства Москвы рассчитывает увеличить количество технопарков за счет существующих в городе частных промышленных площадок. По информации, озвученной чиновниками, на сегодняшний день в столице существуют порядка 20-25 технопарков, которые не получают никакой государственной поддержки и даже не пытаются ее получить.

Руководитель департамента Олег Бочаров уточнил, что местные частные технопарки пока не обращались в департамент с предложением о наделении их статусом управляющей компании. Чиновник заверил, что в течение одного-двух месяцев департамент внесет изменения в московское законодательство и подготовит новый закон о промышленной политике Москвы.

Получение статуса резидента дает компаниям право на налоговые льготы, в том числе освобождение от налога на имущество и понижение до 13,5% ставки налога на прибыль.

Строго по курсу

В эпоху нестабильной экономической ситуации и нарастающей изоляции от стран Европы и Америки развитие собственных технологий особенно важно. Как считает генеральный директор компании Delta estate Наталья Чепрукова, в сегодняшних реалиях поддержка отечественных производителей высокотехнологичной продукции должна быть в приоритете у властей. "Самым эффективным в этом случае является развитие технопарков и бизнес-инкубаторов в сфере высоких технологий. В кризис 2008-2009 годов государство активно субсидировало данную отрасль. Менее всего подвержены кризисам IT-компании", - уверена эксперт.

Иван Татаринов выразил мнение, что в ближайшей перспективе наиболее востребованными станут технопарки, занимающиеся инновационными разработками в сфере приборостроения, медицинской техники, атомной энергетики, высокотехнологичной химии, нанотехнологий, биотехнологий и инновационных технологий в добыче полезных ископаемых.

"Наименее подвержены кризису будут отрасли, являющиеся стратегическими для страны, и, получающие стабильное государственное финансирование (например, предприятия в сфере ВПК, атомной энергетики), а также некоторые компании в сфере информационных технологий", - предположил коммерческий директор Glincom.

Михаил Якубов отметил, что в данной ситуации вопрос нужно ставить немного иначе. "Важно даже не то, какие компании востребованы, а какие в принципе предъявляют спрос на технопарки. Наиболее успешна концепция технопарков с крупным якорным арендатором, который предъявляет спрос на большое количество услуг и товаров. В идеале это может быть крупный производитель электроники, софта, автомобилей и так далее. За счет этого "якоря" технопарк становится интересен большому числу компаний, а значит и привлекательным с точки зрения инвестиций", - поделился Якубов.

В целом эксперты сошлись во мнении, что, учитывая сегодняшний курс страны на импортозамещение, у технопарков есть все шансы получить значительное развитие -  главное, чтобы производимый продукт оказался востребованным. Однако аналитики предупреждают: говорить о том, что технопарки уже готовы создавать конкурентоспособные продукты, было бы преждевременно - необходимо подождать хотя бы пару лет.

Илья Китов