ОЭЗ. Ребенка с водой не выплеснут

Претензии государства к особым Экономическим Зонам не стали "громом среди ясного неба". Проблемы, обозначенные в докладе Начальника Контрольного Управления Президента Российской Федерации Константина Чуйченко - низкая эффективность использования государственных средств и нецелевое их расходование, отсутствие территориальных стратегий развития и несогласованность управленческих решений нам всем очень хорошо знакомы. Они возникли не вчера и относятся не только к проектам по созданию ОЭЗ.

Первопричиной сложившейся ситуации представляется свойственная некоторой части нашей провинциальной бюрократии привычка искать для сложных задач пути решения, пусть даже волшебные, лишь бы не сильно обременительные. Лоббистская работа, направленная на получение неких льгот, это понятнее, проще, быстрее, чем длительные, и с неочевидным результатом, усилия по выстраиванию инвестиционной привлекательности региона. Понимание того, что льготы, это не конечная цель, а всего лишь один из инструментов, которым еще надо уметь пользоваться, приходит уже потом.

В результате, мы имеем девальвацию статуса ОЭЗ, который ценен как раз своей исключительностью. Создалась излишняя конкуренция, в результате которой, проекты заведомо бесперспективные, глушат те, которые могли бы быстро встать на ноги и приносить доход. Локации для особых зон выбирались скорее исходя из желания поддержать тот или иной регион, нежели, руководствуясь объективной оценкой его способности реализовать сложный проект. Неудивительно, что наибольшую критику вызывают ОЭЗ туристическо-рекреационного типа, которые сильнее всех прочих напоминают маниловский проект моста для купцов, которые будут торговать на нем разными товарами.

Автор колонки, будучи активным участником проекта по развитию ОЭЗ, тем не менее, чувствует за собой моральное право на комментарий, потому что представляет единственную в России ОЭЗ, которая создана на частной земле и строит свою инфраструктуру за счет инвестиционных средств - "Ступино Квадрат". Работники нашей управляющей компании, в случае, если им не удалось привлечь в проект деньги, начинают сами испытывать финансовые затруднения, что очень и очень стимулирует. Возможно, это как раз та модель, на которую стоит обратить внимание.

Константин Чуйченко указывая на существующие проблемы не оспаривает правильность самой идеи создания зон с особым налоговым режимом. Более того, в нашумевшем докладе содержится ряд практических рекомендаций, реализация которых поможет придать эффективным ОЭЗ новый импульс к развитию. В случае формирования более «строгой» государственной политики в отношении ОЭЗ, жизнеспособные проекты, имеющие поддержку мощного производства или кластера, работающие в регионе уже заслужившем репутацию привлекательной для инвесторов площадки и руководимые управляющей компанией, реально ориентированной на результат, будут чувствовать себя только лучше.

Екатерина Евдокимова, управляющий партнер GDP Quadrat