Эксперт. Законодательство update (октябрь 2010 года)

Законодатели утвердили перечень льгот для резидентов будущего инновационного центра в Сколково. Кроме того, застройщики получили новую форму технического плана здания и требования к его подготовке.

Приказ Минэкономразвития РФ от 01.09.2010 № 403 «Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.10.2010 № 18723).

В соответствии с ч. 10 ст. 41 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» утверждены форма технического плана здания, а также требования к подготовке технического плана здания.

Требования к подготовке технического плана здания устанавливают правила оформления технического плана здания; сам технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, необходимые для постановки на учет такого здания, сведения о части или частях здания либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о здании, которому присвоен кадастровый номер. Технический план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав технического плана, и разделы, включение которых в состав технического плана зависит от видов кадастровых работ.

К текстовой части технического плана относятся титульный лист, содержание и такие разделы, как исходные данные; сведения о выполненных измерениях и расчетах; описание местоположения здания на земельном участке; характеристики здания; сведения об образуемых частях здания; заключение кадастрового инженера.

К графической части технического плана относятся следующие разделы: схема геодезических построений; схема расположения здания на земельном участке; чертеж контура здания.

Сведения об объекте недвижимости указываются в техническом плане на основании разрешения на ввод здания в эксплуатацию, проектной документации или технического паспорта здания.

При отсутствии указанных документов сведения об объекте недвижимости указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем здания. Технический план оформляется на бумажном носителе, а также на электронном носителе в виде электронного документа. Технический план, необходимый для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на государственный кадастровый учет здания, может быть оформлен в виде электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью кадастрового инженера.

Постановление Пленума ВАС РФ от 14.10.2010 № 52 «О внесении изменений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства».

Теперь, подтверждать отсутствие со стороны конкретного хозяйствующего субъекта нарушения в виде согласованных действий могут в том числе доказательства наличия объективных причин собственного поведения этого хозяйствующего субъекта на товарном рынке или отсутствия обусловленности его действий действиями иных лиц.

Кроме того, если антимонопольным органом определена справедливая, по его мнению, цена какого-либо вида товаров, обращающихся на товарном рынке, эта цена носит рекомендательный характер, не является обязательной к применению конкретными хозяйствующими субъектами, поскольку Законом о защите конкуренции не установлено иное.

Согласно ч. 1.2 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 14.9, 14.31, 14.31.1 - 14.33 КоАП РФ, является вступление в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства РФ; решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства, принятое комиссией, подлежит оглашению по окончании рассмотрения дела. При этом может оглашаться только его резолютивная часть. Решение должно быть изготовлено в полном объеме в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня оглашения его резолютивной части. Копии такого решения немедленно направляются или вручаются лицам, участвующим в деле. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой его принятия.

Закон о защите конкуренции не устанавливает, что датой вступления в силу решения антимонопольного органа является иная дата нежели дата принятия этого решения (то есть дата его изготовления в полном объеме). Теперь судам следует исходить из того, что с момента изготовления решения антимонопольного органа в полном объеме антимонопольный орган вправе возбудить дело об административном правонарушении независимо от того, обжаловано ли соответствующее решение в судебном порядке.

При разрешении вопроса, соблюдено ли условие применения примечания о том, что на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении, судам следует учитывать, что такое условие соблюдено, если обращение состоялось до момента оглашения решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства РФ, явившегося поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

Важно отметить и то, что толкование, содержащееся в указанном Постановлении, является основанием для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Указание ЦБ РФ от 03.09.2010 № 2494-У «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 1 декабря 2003 года № 108-И «Об организации инспекционной деятельности Центрального банка Российской Федерации (Банка России)».

В целях совершенствования организации инспекционной деятельности Банка России внесены существенные изменения в Инструкцию Банка России от 01.12 2003 № 108-И «Об организации инспекционной деятельности Центрального банка Российской Федерации (Банка России)».

Не позднее 10 рабочих дней со дня получения выписки из Сводного плана территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью кредитной организации, определяет перечень филиалов кредитной организации, проверяемых в рамках проверки по вопросу выполнения кредитной организацией нормативов обязательных резервов, и направляет в установленном порядке территориальным учреждениям Банка России, осуществляющим надзор за деятельностью филиалов кредитной организации, сведения о проверках (проверяемый период, вопросы, подлежащие проверке, сроки проведения проверок, сроки представления результатов проверок). Также территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью уполномоченного банка или филиала уполномоченного банка, определяет перечень внутренних структурных подразделений уполномоченного банка (его филиала), проверяемых в рамках проверки по вопросу организации работы, совершения и учета операций с наличной валютой и чеками в уполномоченном банке (его филиале), и направляет в установленном порядке территориальным учреждениям Банка России, осуществляющим надзор за деятельностью внутренних структурных подразделений уполномоченного банка (его филиала), сведения о проверках (проверяемый период, вопросы, подлежащие проверке, сроки проведения проверок, сроки представления результатов проверок).

Проверка филиала кредитной организации (в рамках проверки по вопросу выполнения кредитной организацией нормативов обязательных резервов) и проверка внутреннего структурного подразделения уполномоченного банка (его филиала) (в рамках проверки по вопросу организации работы, совершения и учета операций с наличной валютой и чеками в уполномоченном банке (его филиале)) проводится на основании решения о проведении внеплановой проверки.

Решение о проведении внеплановой проверки внутреннего структурного подразделения уполномоченного банка (его филиала) по вопросу организации работы, совершения и учета операций с наличной валютой и чеками в уполномоченном банке (его филиале) вправе принимать руководитель территориального учреждения Банка России по местонахождению внутреннего структурного подразделения уполномоченного банка (его филиала) или генеральный инспектор межрегиональной инспекции, координирующей инспекционную деятельность этого территориального учреждения Банка России в следующих случаях:

- на основании мотивированного суждения территориального учреждения Банка России, осуществляющего надзор за деятельностью уполномоченного банка или филиала уполномоченного банка, относительно необходимости проведения проверки внутреннего структурного подразделения уполномоченного банка (его филиала);

- при получении предложения структурного подразделения Банка России, проводящего проверку уполномоченного банка или филиала уполномоченного банка, о проведении проверки внутреннего структурного подразделения уполномоченного банка (его филиала);

- при получении обращения федерального органа о проведении проверки внутреннего структурного подразделения уполномоченного банка (его филиала).

Руководитель территориального учреждения Банка России вправе принимать решение относительно необходимости проведения внеплановой проверки по вопросам:

- выполнения кредитной организацией нормативов обязательных резервов - на основании мотивированного суждения территориального учреждения Банка России, осуществляющего надзор за деятельностью кредитной организации, выносимого с учетом наличия и характера ранее установленных нарушений порядка депонирования кредитными организациями обязательных резервов в Банке России, по результатам анализа данных отчетности кредитной организации и иной надзорной информации

- правильности отражения обязательств по счетам бухгалтерского учета в балансе филиала кредитной организации - на основании мотивированного суждения территориального учреждения Банка России.

В случае проверки внутреннего структурного подразделения уполномоченного банка (его филиала) вне местонахождения уполномоченного банка (его филиала) в рамках проверки по вопросу организации работы, совершения и учета операций с наличной валютой и чеками уполномоченного банка (его филиала) руководитель территориального учреждения Банка России, осуществляющего надзор за деятельностью уполномоченного банка (его филиала), генеральный инспектор межрегиональной инспекции, координирующей инспекционную деятельность этого территориального учреждения Банка России, вправе подписывать распоряжение на проведение проверки (дополнение к распоряжению на проведение проверки), поручение на проведение проверки (дополнение к поручению на проведение проверки) и задание на проведение проверки (дополнение к заданию на проведение проверки).

Письмо Минфина РФ от 12.10.2010 № 03-07-09/46 «О включении в счет-фактуру сведений о наименовании валюты платежа».

В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона «О внесении изменений в часть первую и часть вторую НК РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования» предусматривается указание в счете-фактуре нового реквизита «наименование валюты»; установлено, что форма счета-фактуры и порядок его заполнения устанавливаются Правительством РФ.

До утверждения Правительством РФ форм документов составление счетов-фактур осуществляется с учетом требований, установленных до дня его вступления в силу, то есть до 02.09.2010

В действующем Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 № 914, которым установлен порядок заполнения счета-фактуры, показатель «наименование валюты» отсутствует.

Учитывая изложенное, до утверждения Правительством РФ формы счета-фактуры, предусматривающей показатель «наименование валюты» и порядок заполнения этого показателя, указывать в счетах-фактурах наименование валюты не требуется.

Однако, Минфин РФ обращает внимание, что указание в счетах-фактурах дополнительной информации не запрещено. Поэтому указание налогоплательщиками после 02.09.2010 в счетах-фактурах наименования валюты может рассматриваться как предоставление дополнительной информации, что не является основанием для отказа в принятии к вычету сумм налога на добавленную стоимость на основании таких счетов-фактур.

Письмо ФНС РФ от 05.10.2010 N ЯК-37-3/12611@ «Об имущественном налоговом вычете». Согласно пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ для подтверждения права на имущественный налоговый вычет налогоплательщик представляет при строительстве или приобретении жилого дома, в том числе не оконченного строительством, или доли (долей) в нем документы, подтверждающие право собственности на жилой дом или долю (доли) в нем.

Таким образом, при наличии свидетельства о регистрации права собственности на не оконченный строительством жилой дом налогоплательщик может получить имущественный налоговый вычет в сумме фактически произведенных расходов по строительству или приобретению такого дома, но не более 2 000 000 рублей.

НК РФ предусматривает, что налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в суммах, полученных им в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 1 000 000 рублей, а также в суммах, полученных в налоговом периоде от продажи иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 250 000 рублей.

Учитывая, что не оконченный строительством жилой дом не поименован в перечне объектов, при продаже которого предоставляется имущественный налоговый вычет в размере 1 000 000 рублей, этот объект относится к иному имуществу, при продаже которого данный вычет предоставляется в размере 250 000 рублей.

Федеральный закон от 04.10.2010 № 259-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации».

Ограничения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, в том числе в случае, когда использование результатов интеллектуальной деятельности допускается без согласия правообладателей, но с сохранением за ними права на вознаграждение, устанавливаются ГК РФ. Ограничения исключительных прав на произведения науки, литературы или искусства либо на объекты смежных прав устанавливаются в определенных случаях при условии, что такие ограничения не противоречат обычному использованию произведений либо объектов смежных прав и не ущемляют необоснованным образом законные интересы правообладателей.

Ограничения исключительных прав на изобретения или промышленные образцы устанавливаются в отдельных случаях при условии, что такие ограничения необоснованным образом не противоречат обычному использованию изобретений или промышленных образцов и с учетом законных интересов третьих лиц не ущемляют необоснованным образом законные интересы правообладателей.

Допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение гражданином при необходимости и исключительно в личных целях правомерно обнародованного произведения.

В случае, когда воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений осуществляется исключительно в личных целях, авторы, исполнители, изготовители фонограмм и аудиовизуальных произведений имеют право на вознаграждение, предусмотренное ст. 1245 ГК РФ.

Инструкция ЦБ РФ от 16.09.2010 № 136-И «О порядке осуществления уполномоченными банками (филиалами) отдельных видов банковских операций с наличной иностранной валютой и операций с чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц» (вместе с «Классификатором видов операций с наличной иностранной валютой и чеками») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.10.2010 № 18595).

В соответствии с Указанием ЦБ РФ от 02.04.2010 № 2423-У до 01.10.2010 все обменные пункты кредитных организаций должны быть закрыты либо переведены в статус внутренних структурных подразделений иного вида, а внутренние структурные подразделения обязаны осуществлять операции по купле-продаже наличной иностранной валюты, а также иные операции.

Таким образом, ЦБ РФ утвердил Инструкцию, регламентирующую осуществление уполномоченными банками отдельных видов банковских операций с наличной иностранной валютой и чеками физических лиц. Устанавливается перечень операций и требования к операциям, которые осуществляются банком и могут передаваться внутреннему структурному подразделению. Гражданин имеет право попросить выдачи документа, подтверждающего осуществление операции.

Устанавливаются требования касательно размещения документов и информации в доступном для обозрения месте. Так, должна содержаться информация, содержащая полное (сокращенное) фирменное наименование уполномоченного банка или полное (сокращенное) фирменное наименование уполномоченного банка (наименование филиала) и наименование внутреннего структурного подразделения уполномоченного банка (филиала), их местонахождение (адрес); перечень осуществляемых операций с наличной иностранной валютой и чеками; курсы иностранных валют к валюте РФ; информация о размерах комиссионного вознаграждения, взимаемого уполномоченным банком (филиалом) за осуществление операций с наличной иностранной валютой и чеками.

В уполномоченном банке (филиале), включая внутренние структурные подразделения уполномоченного банка (филиала), могут осуществляться следующие виды операций с наличной иностранной валютой и чеками: покупка и продажа наличной иностранной валюты за наличную валюту РФ; продажа наличной иностранной валюты одного иностранного государства (группы иностранных государств) за наличную иностранную валюту другого иностранного государства (группы иностранных государств) (конверсия); покупка чеков за наличную валюту РФ, наличную иностранную валюту; продажа чеков за наличную валюту Российской Федерации и за наличную иностранную валюту и другие, указанные в п.3.1 Инструкции.

Постановление Правительства РФ от 24.09.2010 № 753 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на включение в наименование некоммерческой организации официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования».

 Указанный правовой акт устанавливает порядок выдачи разрешения на включение в наименование некоммерческой организации официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования.

Разрешение выдается Министерством юстиции РФ; для получения разрешения в Министерство юстиции РФ предоставляются следующие документы: заявление о выдаче разрешения; копии учредительных документов некоммерческой организации с предъявлением оригиналов в случае отсутствия нотариально заверенных копий; решение высшего органа управления некоммерческой организации об обращении в Министерство юстиции РФ с заявлением о выдаче разрешения; пояснительная записка, содержащая информацию о соответствии деятельности некоммерческой организации требованиям законодательства РФ.

Министерство юстиции РФ принимает решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения некоммерческой организации, осуществляющей не менее 3 лет деятельность, направленную на реализацию основ конституционного строя Российской Федерации и развитие ее национальных, исторических и культурных традиций, или оказывающей уникальные общественно-полезные услуги (реализующей соответствующую продукцию), в случае соответствия (несоответствия) некоммерческой организации одному из следующих требований:

- наличие на территории более одной трети субъектов Российской Федерации структурных подразделений некоммерческой организации (филиалов, представительств) или членов некоммерческой организации юридических лиц (физических лиц), расположенных (постоянно проживающих) на указанной территории, либо наличие представительств некоммерческой организации в каждом федеральном округе;

- некоммерческая организация входит в структуру или является членом международных организаций.

Организациям, создаваемым Правительством Российской Федерации, выдача разрешения не требуется.

Министерство юстиции РФ ведет реестр выданных (отозванных) разрешений и публикует его на своем официальном сайте в сети Интернет.

Федеральный закон от 28.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково». Земельные участки, находящиеся в границах территории Центра, принадлежат управляющей компании на праве собственности. Не допускается распоряжение земельными участками, находящимися в границах территории Центра, в том числе путем их отчуждения и обременения, за исключением случаев передачи их управляющей компанией в аренду лицам, участвующим в реализации проекта. При этом указанные земельные участки не могут быть переданы в субаренду. Земельные участки могут быть переданы в аренду лицам, участвующим в реализации проекта, исключительно в целях его реализации. Имущество, входящее в состав инфраструктуры территории Центра, может быть использовано исключительно в целях обеспечения реализации проекта.

В целях обеспечения функционирования инфраструктуры территории Центра и жизнедеятельности на его территории на управляющую компанию возлагаются обязанность совершать действия различного характера.

Деятельность лиц, участвующих в реализации проекта, должна соответствовать его целям. Контроль за соответствием деятельности лиц, участвующих в реализации проекта, его целям осуществляется управляющей компанией.

Правила проекта разрабатываются и утверждаются управляющей компанией, относятся к общедоступной информации и являются обязательным условием осуществления деятельности лицами, участвующими в реализации проекта. К правилам проекта, в частности, относятся правила осуществления отдельных видов деятельности, установленные законом или в соответствии с ним. Правила проекта не должны противоречить законодательству РФ и применяются исключительно к деятельности, связанной с реализацией проекта или осуществляемой на территории Центра.

Юридическое лицо получает статус участника проекта со дня включения его в реестр участников проекта. Решение о включении юридического лица в реестр участников проекта принимается в порядке, утвержденном управляющей компанией. Решение о включении юридического лица в реестр участников проекта может быть принято при одновременном соблюдении следующих условий:

- юридическое лицо создано в соответствии с законодательством РФ;

- постоянно действующий исполнительный орган юридического лица, а также иные органы или лица, имеющие право действовать от имени юридического лица без доверенности, постоянно находятся на территории Центра;

- учредительными документами юридического лица допускается осуществление им исключительно исследовательской деятельности;

- юридическое лицо принимает на себя обязательства осуществлять исследовательскую деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом и соблюдать правила проекта.

Основные льготы для резидентов «Сколково»:

- затраты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся лицами, участвующими в реализации проекта, на уплату таможенных пошлин в отношении товаров (за исключением подакцизных товаров), ввозимых для целей их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на территории Центра или необходимых для осуществления исследовательской деятельности на территории Центра, возмещаются таким лицам в виде субсидий путем их перечисления управляющей компании. Затраты лиц, участвующих в реализации проекта, на уплату налога на добавленную стоимость при ввозе товаров (за исключением подакцизных товаров) для целей их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на территории Центра или при необходимости их наличия для осуществления исследовательской деятельности на территории Центра возмещаются данным лицам в виде субсидий путем их перечисления управляющей компании, в том числе в случае освобождения таких лиц от исполнения обязанностей налогоплательщика по уплате налога на добавленную стоимость в соответствии со ст. 145.1 НК РФ, при условии предоставления управляющей компанией в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти подтверждения в письменной форме, содержащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости ввезенных товаров и об организациях, которые осуществляют ввоз, декларирование этих товаров;

- кроме того, участники проекта получают освобождение от налога на прибыль, НДС и налога на имущество в течение 10 лет со дня получения соответствующего статуса; в случае отказа от льготы повторно она не предоставляется;

- в случае, если годовая выручка от реализации товаров превышает 1 млрд. руб., то участник проекта лишается права на льготу, связанную с налогом на прибыль, однако вправе применять нулевую ставку, если совокупный размер прибыли не превышает 300 млн. руб. Право на освобождение от уплаты НДС и налога на имущество утрачивается, когда совокупный размер прибыли превышает 300 млн. руб. с начала года, в котором размер выручки от реализации превысил 1 млрд. руб.;

- организации, получившие статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов, в случае непревышения годового объема их выручки от реализации товаров (работ, услуг) в размере 1 млрд. руб. освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета.

Организация, получившая статус участника проекта и прекратившая использовать право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, определяет нарастающим итогом совокупный размер прибыли, полученной за истекшие налоговые периоды с начала того налогового периода, в котором годовой объем выручки, полученной участником проекта, превысил один миллиард рублей;

- предоставление субсидий на возмещение затрат по уплате таможенных платежей, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися участниками проекта, осуществляется в форме авансовых платежей за счет средств федерального бюджета.

Письмо ЦБ РФ от 16.09.2010 № 129-Т «Об усилении контроля за отдельными операциями юридических лиц».

Центральным банком РФ в результате осуществления надзорной деятельности было выявлено, что в последнее время возросли объемы денежных средств, переводимых резидентами в пользу контрагентов (резидентов и нерезидентов) на их счета, открытые в банках за пределами территории РФ, в порядке исполнения обязательств по агентским договорам, договорам комиссии, договорам финансирования под уступку денежного требования и договорам купли-продажи товаров с поставкой на территории Российской Федерации. Во многих случаях денежные средства переводятся юридическими лицами - резидентами в пользу нерезидентов-контрагентов, юрисдикция которых не совпадает с юрисдикцией банков-нерезидентов, в которых открыты счета данных нерезидентов, а также в пользу резидентов-контрагентов на их счета, открытые в банках на территории иностранных государств.

Таким образом, Банк России рекомендовал кредитным организациям при выявлении таких операций уделять им особое внимание и в случае, если при реализации правил внутреннего «противолегализационного» контроля в отношении указанных операций возникают подозрения, что они связаны с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма, направлять сведения о таких операциях в уполномоченный орган.

Постановление Правительства Москвы от 29.09.2010 № 864-ПП «Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров на них на территории города Москвы».

Ярмарки на территории города Москвы организуются на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях и имеют временный характер. Ярмарки организуются органами исполнительной власти города Москвы, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Ярмарки могут быть ярмарками выходного дня, которые проводятся в субботу и воскресенье; в рамках решения социальных вопросов распоряжением Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы режим работы ярмарок выходного дня может быть продлен; и специализированными ярмарками, которые организуются в рамках проведения городских мероприятий, межрегиональных соглашений в области торгово-экономического сотрудничества в соответствии с распорядительным документом Правительства Москвы.

Торговые места на ярмарке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством).

Префектура административного округа города Москвы по предложениям управ районов города Москвы ежегодно формирует перечень адресов проведения ярмарок выходного дня с учетом потребностей жителей районов города Москвы в обеспечении теми или иными товарами и обеспеченности населения предприятиями розничной торговли в соответствии с действующими градостроительными нормативами.

Планом функционального зонирования должно предусматриваться размещение не менее чем 90% торговых мест для использования отечественными товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров.

Организатором ярмарки выходного дня является префектура административного округа города Москвы.

При организации ярмарки выходного дня на площадке, принадлежащей на праве собственности или временного владения хозяйствующему субъекту, организатором ярмарки выходного дня является данный хозяйствующий субъект.

Организатор ярмарки разрабатывает план мероприятий по организации ярмарки выходного дня и продажи товаров на ней, режима работы ярмарки выходного дня (часы работы); занимается привлечением отечественных товаропроизводителей; проведением работ по благоустройству площадки ярмарки выходного дня, обеспечением охранных мероприятий на период работы ярмарки выходного дня; противопожарного и санитарного содержания ярмарки выходного дня, организации уборки территории ярмарки выходного дня и вывоза мусора и биологических отходов.

Торговые места на ярмарке выходного дня должны быть оснащены информационными табличками с указанием хозяйствующего субъекта и региона, где продукция производится. Площадка для проведения ярмарки выходного дня должна быть благоустроена.

Торговля на ярмарках осуществляется при наличии у продавцов:

- товаросопроводительной документации на реализуемую продукцию, у граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, - документа, подтверждающего ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством;

- документов, подтверждающих качество и безопасность продукции; ветеринарных сопроводительных документов на продукцию животного происхождения;

- документов, удостоверяющих их личность и гражданство;

- медицинских книжек установленного образца с полными данными медицинских обследований и других документов, предусмотренных законодательством.

Владислав Кораблин, юридическая компания «Юков, Хренов и Партнеры»