Russia для не наших

Московский стройкомплекс собирается нарастить долю россиян на стройках столицы за счет снижения доли иностранных рабочих. Квота на привлечение иностранной рабочей силы за последние четыре года сократилась в 2,8 раза и на начало 2013 года составляет 101,5 тысячи разрешений на работу при 565 тыс. поданных работодателями заявках на рабочих-иностранцев. В столице огромное количество иностранной рабочей силы разной квалификации, работающих  на разных объектах. Ни для кого не секрет, что столица является крупнейшей строительной площадкой страны. Рабочих рук для возведения объектов требуется очень много, а зачастую эти руки иностранного происхождения. Насколько оправдано и эффективно использование иностранной рабочей силы на стройках, в чём преимущества и недостатки подобного сотрудничества?

Живая река

Основной проблемой привлечения  описываемой рабочей силы, пожалуй, является слабая регулируемость данного вопроса, огромное количество нарушений закона. Рынок зачастую выглядит именно как рынок в обывательском понимании этого слова, а рабочие являются товаром разной категории качества и ценности, звучно предлагающие себя через бригадиров-продавцов. Проще говоря, в Москве трудятся очень много нелегалов. По экспертным оценкам, в теневом секторе экономики незаконно трудятся от 5 до 10 миллионов мигрантов. Для нанимателей зачастую более выгодно взять к себе малообученного, но дешёвого и бесправного рабочего из стран ближнего зарубежья, чем привлечь дорогих профессионалов, знающих свои права и обязанности.

Привлечение основной массы иностранных работников происходит  по принципу конвейера. Существуют неофициальные биржи труда, где распоряжаются  представители общин, диаспор, которые выступают в качестве посредников между заказчиком и работниками. Обычно они работают с определенным населенным пунктом, откуда люди едут работать. Главы диаспор обеспечивает сменяемость работников, которые приезжают, зарабатывают гарантированно деньги, уезжают обратно. Они заняты на возведении, как жилой, так и  коммерческой недвижимости — разницы нет. Для иностранных работников абсолютно очевидно, что они востребованы, что им легко устроиться на работу - официально или как-то иначе.

Наталья Трошина, начальник управления по работе с персоналом, Nagatino i-Land считает, что проблема московских строителей – малограмотные иностранцы. «В связи с этим есть культурные и языковые барьеры,  становятся выше транзакционные издержки», - отметила эксперт.

Стоит разделять низкоквалифицированную иностранную рабочую силу, которая попадает в Россию двумя способами: в официальном порядке или как нелегалы, и иностранных квалифицированных и высококвалифицированных специалистов. За последние несколько лет мы наблюдается значительный рост объема именно привлечения низкоквалифицированной рабочей силы. Жители из Узбекистана, Таджикистана, Казахстана в больших количествах работают на стройках, производствах, складских комплексах, в общепите и т.д.

Анастасия Черкасова, директор по персоналу CBRE говорит о том,  что в их компании не используют подобную рабочую силу. «Мы предпочитаем нанимать российских граждан для работы на наших строительных проектах и на объектах, где мы осуществляем общую техническую эксплуатацию. С другой стороны, при массовом производстве или оказании, например, складских услуг, использование низкоквалифицированной рабочей силы вполне оправдано по ряду различных причин», - заявила специалист.

На данный момент и малые, и самые крупные застройщики на столичном рынке применяют на своих объектах выходцев из разных стран. Однако дело в том, что состав привлекаемых людей в разных компаниях отличается кардинально.

По словам Юлии Сушковой, вице-президента по управлению персоналом и организационному развитию Capital Group, политика компании  – привлекать людей наиболее подходящих для той работы, которую им предстоит выполнять. «Это могут быть и иностранцы. В некоторых областях, например, в девелопменте, мы скорее следуем за Западом, нежели изобретаем что-то свое. У нас работают иностранцы, их мало и задействованы они исключительно на тех позициях, на которые в России в свое время невозможно было найти квалифицированных специалистов. К примеру, в Москве не было инженеров, имеющих опыт проектирования и строительства высотных зданий. Поскольку мы строим крупные объекты, в их числе и небоскребы, которые нередко впервые появляются в столице, мы вынуждены искать иностранных работников, но только профессионалов, имеющих такой уникальный опыт», - подчеркнула Сушкова.

Причины и последствия

Что же побуждает людей массово устраивать к себе на работу подобный вид кадров? Сейчас это уже не всегда желание сократить затраты, чаще это связано с сезонностью работ, то есть у компаний есть необходимость в периодическом и временном «вливании» новых сотрудников, чтобы поддерживать уровень производства товаров или услуг в «высокие сезоны». В строительном бизнесе примерно такой же подход, есть стройка – нужны рабочие руки, стройка закрылась – наниматели отказались от таких сотрудников.

Чаще всего такие работники работают во внешних компаниях-провайдерах, которые специализируются на услугах лизинга персонала, и вы не нанимаете иностранцев напрямую. Поэтому вам и не нужно думать что с ними делать, когда падает объем производства или заканчивается строительство, вы имеете возможность отказаться от этих сотрудников, не неся при этом никаких затрат на увольнения. С другой стороны, такие провайдеры имеют в работе несколько проектов, чтобы иметь возможность перераспределять высвобождаемые ресурсы.

По мнению Анастасии Черкасовой поскольку такая рабочая сила не привязана к какому-то конкретному месту жительства, то ротация кадров происходит оперативно. «Кроме строительных областей, низкоквалифицированной рабочей силы стало много в области общественного питания, а именно в крупных сетевых кафе, ресторанах и т.д. Необходимость привлечения квалифицированной рабочей силы зависит от сложности объекта, а не от его формата», - заключила эксперт.

Тенденция по увеличению числа иностранных рабочих влияет и на общую обстановку на рынке труда. Открыто множество вакансий по специалистам уровня опытных инженеров, ГИСов, так как на рынке  существует острый дефицит. Очевидно, что наполнение кадрами проводиться пропорционально спросу и формату проекта. Если нужно строить АЭС, то зарплата будет высокая. Если ремонтировать квартиру – то ниже. Также будет распределяться и количество  квалифицированных строительных менеджеров, как местных, так и зарубежных.

Наталья Трошина считает, что иностранцы  привлекаются на коммерческие и жилые объекты в равной степени. «Можно нанять в качестве генподрядчика на коммерческий объект Штрабаг, Энко, Астер Бау, Бовес Лэнд Лиз, но руками работать все равно будут не австрийцы и не французы. Тоже и с жилым строительством. Тип объекта здесь неважен», - добавила Трошина.

Эксперты компании ASTERA в альянсе с BNP Paribas Real Estate считают, что строительные рабочие специальности не будут популярны среди россиян до тех пор, пока престиж рабочих профессий и уровень оплаты труда сохраняются на достаточно низком уровне. «Работодателю не выгодно повышать заработную плату, чтобы привлечь отечественных специалистов, т.к. мигранты ему обходятся в 2-3 раза дешевле», - отмечают эксперты.

Конечно, нанимая неквалифицированных или нелегальных рабочих, компания несёт достаточно серьёзные риски. Ненадлежащее оформление таких работников (нет разрешения на работу или оно получено в обход существующих правил и т.д.), может привести к серьёзным штрафам и взысканиям со стороны властей. Хромает профессиональная подготовка – вряд ли хотя бы 30 процентов, работающих на стройках людей, получили какую-то строительную профессию. Нерентабельны вложения в обучение таких работников, которые возможно завтра в силу различных причин не появятся на рабочем месте, текучесть кадров на этом уровне очень высока. Характерно и элементарное незнание или плохое знание русского языка и т.д.

Юлия Сушкова считает, что самая большая проблема, связанная с привлечением зарубежных специалистов состоит в том, что разрешения на работу выдаются сроком на один год. «Было бы более логично выдавать их на срок строительство объекта, а это, как правило, 2-4 года. Реализация проекта всегда растянута во времени более чем на год, при этом  у работодателя нет гарантий, что имеющееся разрешение на работу будет пролонгировано. К примеру, документы на квоту подаются в мае, а результаты становятся известны лишь к концу года. В случае отрицательного решения, работодатель, следуя закону,  вынужден увольнять людей, когда у них заканчивается разрешение. Таким образом,  девелопер не может гарантировать людям занятость и быть уверенным в том, что высококлассный специалист доведет его объект до конца», - отметила Сушкова.

Ложка мёда

Однако не стоит думать, что иностранные рабочие привозят с собой только негатив. Наем иностранцев на работу несет в себе довольно много положительных моментов – это доступ к новых знаниям, лучшим практикам, связям на международных рынках, но и одновременно увеличение издержек на использование такого персонала, особенно это касается руководителей и специалистов каких-то узких специальностей. Плюс ко всему, как ни печально, но местных тружеников данной сферы деятельности просто не хватает. Привлекать людей можно уже не только на рядовые рабочие позиции. Никто не отменял, во-первых, желание сократить издержки, во-вторых, дефицит квалифицированных рабочих-резидентов, в-третьих, как уже говорилось, слабое пополнение рынка труда.

Алексей Буреломов, руководитель департамента консалтинга компании «МИЭЛЬ-Девелопмент считает, что гастрабайтеры из Таджикистана, Молдавии представляют собой низкооплачиваемый низкоквалифицированный персонал. «Иностранными рабочими они считаются лишь де-юро — это официальная позиция властей, но сами себя они, а так же наниматели такими не считают. Постоянно ведутся разговоры о том, что их много, что они являются нарушителями законодательства и т.д., но на самом деле все прекрасно понимают, что без этой рабочей силы мы будем не в состоянии строить, убирать улицы. Основные проблемы во взаимоотношениях с этим персоналом — это низкая квалификация, которая влечет за собой проблемы контроля за исполнением и качеством работ. Вторая проблема — обеспечение нормальных официальных условий для их работы: им нужны определенные разрешения на работу, квоты на пребывание на территории России, страхование жизни, медицинское  обслуживание. Всем этим должен заниматься застройщик. Существуют высококвалифицированные иностранные рабочие, как например, краснодеревщики, каменщики, но они заняты на точечных объектах, в элитном сегменте, и, несомненно, с оформлением и разрешением на работу здесь проблем нет», - заключил Буреломов.

По словам Анастасии Черкасовой, сейчас наблюдается тенденция интереса молодых специалистов из Европы, Великобритании и США к работе в России. Молодые специалисты, имея образование и не найдя работы в своей стране, пытаются выходить на российских работодателей в поисках работы. Затраты на такой персонал вполне сравнимы с затратами на российских специалистов такого уровня», - подчеркнула специалист.

Процессы в рамках трудовой миграции крайне сложны и тяжело составить какой-то алгоритм действий. Все-таки политика использования иностранной рабочей силы должна быть напрямую связана со стратегией развития компании и ее бизнеса. Многое зависит от требований, которые компания предъявляет к подобным работникам, а также многое зависит от уровня риска, который компания может и хочет принять на себя при использовании иностранной рабочей силы. Ни кто не против профессионального обмена опытом и привлечения к строительству, а также проектированию объектов грамотных специалистов высокого класса. Однако бесконтрольный всёвозрастающий поток в столицу малограмотных людей с неясным прошлым и будущим - ни кому не идёт на пользу.  Подобная тенденция создаёт проблемы и конфликтные ситуации не только в строительном бизнесе, но и в других сферах жизни Москвы.